大厂回族自治县精神文明建设委员会

印发《深入推进诚信建设制度化

工作的实施方案》的通知

各镇（北辰街道）党委、政府(办事处)，各园区工委、管委，县直各部门：

《深入推进诚信建设制度化工作的实施方案》已经县文明委领导同意，现印发给你们。请结合本部门实际，认真抓好贯彻落实。

大厂回族自治县精神文明建设委员会

2020年6月4日

深入推进诚信建设制度化工作的

实 施 方 案

根据中央、省、市文明委推进诚信建设制度化的工作部署，结合我县工作实际，现就深入推进诚信建设制度化工作制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入推进诚信建设制度化、规范化、长效化，加强诚信宣传，严肃查处失信行为，健全完善信用联合奖惩联动机制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。

二、主要任务

（一）完善信用平台归集共享功能。完善现有的县级信用信息共享平台，推进乡村级信用信息共享平台建设。建立信用信息交换共享机制，统筹利用现有信用信息系统基础设施，依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享。加强信用信息安全管理，健全信息查询、监控、异议投诉等机制，保护信息主体合法权益。（责任单位：县政府信用办、县直有关部门，各镇、高新区）

（二）加强信用信息归集公示。编制县级公共信用信息资源目录，完善信用管理类、信用信息类等标准，规范有序、便捷准确归集、共享、应用全县公共信用信息。加强金融、税务、物价、公安、安全生产、建设、环保、质监、食品药品安全、社会保障等重点领域及个人信用信息归集力度，实现信用信息互联互通、依法公示和有效查询。（责任单位：县政府信用办、人行、县法院、县司法局、县市场监督管理局、县税务局、县公安局、县应急管理局、县生态环境局、县教育和体育局、县发改局、县财政局、县社会事务局、县住建局、县卫生健康局）

（三）强化“红黑名单”认定使用。制定联合奖惩措施清单。生态环境、食品药品安全、安全生产、税务、公共资源交易等领域制定和公开措施清单，落实责任部门、承办科室和具体行政事项，推动相关联合奖惩措施在全县范围内有效执行。依托共享平台，进一步完善联合奖惩系统，实现联合奖惩的发起响应、信息推送、执行反馈、跟踪监测、分析评估等协同联动功能，形成自动启动奖惩、反馈机制。各部门将县信用平台联合奖惩系统嵌入本部门行政审批、市场监管、公共服务等信息系统和具体工作流程，在事前、事中、事后各环节，查询使用“红黑榜”信息，做到“应查必查”“逢报必查”。（责任单位：县政府信用办、县法院、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县税务局等有关单位）

（四）推动信用惠民便企。推动信用与政务服务深度融合。全县各级政务服务大厅提供查询、异议、修复等一站式信用服务，规范信用承诺标准，优化信用承诺流程，拓展信用承诺应用场景。拓展“信易+”系列项目，实施“信易贷”“信易行”“信易租”“信易游”，实现小微企业信贷、交通出行、房屋租赁等应用场景落地，让诚信主体享受更多便利与优惠。（责任单位：县政府信用办、县直有关单位）

（五）强化信用评价结果应用。以信用监管为核心，建立网上监督管理体系，完善网上监管执法平台，继续深入推进“双随机、一公开”，构建重点行业领域“互联网+信用监管”格局，对市场主体实施分级分类监管。对低信用市场主体增加现场监管频次，提高“双随机”抽查概率，切实增强企业守信意识。严格贯彻落实食品药品质量追溯和农产品质量追溯体系，依法严厉惩戒失信行为。（责任单位：县直有关单位）

（六）推进重点领域信用建设。加强政务诚信建设。以政府采购、政府与社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道乡镇为重点，全面加强政务诚信建设，逐步建立各级政府和公务员在履职过程中的信用记录。加强个人诚信建设。严格落实个人实名登记制度，稳妥推进公务员、教师、律师、医师诚信建设。加强科研诚信建设。建立覆盖科技计划全流程诚信管理制度，加强科研诚信建设宣传，增强科研人员诚信意识，营造诚实守信的科研氛围。（责任单位：县政府信用办、县直有关单位，各镇、高新区）

（七）加强诚信文化建设。加强公民道德教育和校园文化建设，将诚信教育作为中小学德育教育工作的重要内容，教育引导学生树立“诚信为本”的道德观念。抓住“3·15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、“6·14信用记录日”、“全国安全生产月”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，利用举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机，开展诚信教育宣传。开展诚信创建主题活动，推动各行各业结合业务和生产经营实际，广泛开展“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信经营示范店”、“诚信示范街区”等创建活动，把诚信渗透到生产、流通、消费各环节，体现到管理、经营、服务各方面。（责任单位：县文明办、县政府信用办、县直有关单位，各镇、高新区

（八）大力开展诚信缺失突出问题专项整治。针对群众反映强烈的19项诚信缺失突出问题开展集中治理：开展电信网络诈骗专项治理；互联网虚假信息、造谣传谣专项治理；涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治；生态环境保护失信行为专项治理；扶贫脱贫失信问题专项治理；无证行医、非法医疗问题专项治理；假药问题专项治理；拖欠工资问题专项治理；“不合理低价游”专项治理；逃税骗税和“假发票”问题专项治理；法院判决不执行问题专项治理；交通运输失信问题专项治理；论文造假、考试作弊专项治理；骗取保险问题专项治理；非法社会组织专项治理；慈善捐助失信问题专项治理；营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理；“假彩票”问题专项治理；假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。（责任单位：县委网信办、县政府信用办、县市场监督管理局、县应急管理局、县公安局、县卫生健康局、县行政审批局、县生态环境局、县法院、县社会事务局、县教育和体育局、县住建局、县自然资源规划局、县财政局、县发改局、县文广旅局、县税务局、人行）

三、工作要求

（一）精心组织。全县各责任部门要切实把诚信建设制度化工作摆上重要位置，纳入到经济社会发展各领域，推动诚信建设与业务工作、诚信教育与管理举措有机统一。要健全完善党委统一领导、文明委组织协调、职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局，抓好各项工作的落实。

（二）合力推进。各镇、高新区要发挥推进诚信建设制度化工作联席会议作用，定期召开联席会议或专项工作督导调度会，总结工作，督导进度，协调力量，解决问题。各责任部门要依据责任分工，认真履行职责，细化具体工作举措，一件一件抓落实，一项一项抓完成，切实形成齐抓共管的良好局面。

（三）强化督查。县文明委建立诚信建设制度化工作情况通报制度，对工作取得明显成效的部门进行表彰，对措施不得力、落实不到位的部门进行通报批评，并督促整改。全县各责任部门要加强信息反馈，及时向县文明委报送工作进展。