大厂回族自治县精神文明建设委员会

关于印发《大厂回族自治县2020年未成年人思想道德建设

工作实施方案》的通知

全县各相关单位：

按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建设工作实施方案》和《大厂回族自治县2020年全国（省级）文明城市创建工作实施方案》的要求，结合我县实际，特制定《大厂回族自治县2020年未成年人思想道德建设工作实施方案》，并印发给你们，请认真抓好组织实施。

大厂回族自治县精神文明建设委员会

2020年5月15日

大厂回族自治县

2020年未成年人思想道德建设工作实施方案

未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市的前置条件和基础工程，今年是第六届全国文明城市评选表彰年，是廊坊市、大厂县创建全国文明城市的决战决胜年，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建设工作实施方案》和《大厂回族自治县2020年全国（省级）文明城市创建工作实施方案》的要求，为扎实推进全县未成年人思想道德建设工作新提升新发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》对深化青少年思想道德教育的要求，围绕 “立德树人”根本任务，全面落实未成年人思想道德建设工作任务，建立健全长效工作机制，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，积极引导广大未成年人自觉践行社会主义核心价值观，推动形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯，促进未成年人德智体美劳全面发展，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人，成长为新时代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、主要任务及责任分工

根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建设工作实施方案》和《大厂回族自治县2020年全国（省级）文明城市创建工作实施方案》，结合我县实际，2020年在全县组织开展五项未成年人思想道德建设重点工作。

（一）强化组织领导，建立健全体制机制

1.加强领导体制建设。组织召开全县未成年人思想道德建设工作会议，制定落实工作方案，明确责任分工，推进任务落实。县委常委会、县政府常务会专题听取一次全县未成年人思想道德建设工作专题汇报。组织开展未成年人检查考评，定期对全县未成年人思想道德建设工作进行考核通报。在此基础上，进一步完善未成年人思想道德建设评估机制和问题反应处理机制。〔责任单位：县委办、县政府办、县教育和体育局〕

2.完善联席会议机制。建立县文明办、教育、民政、文旅、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门未成年人思想道德建设联席工作机制，推动党政各部门、社会各方面共同关心支持未成年人健康成长，形成工作合力。进一步培育教育、民政、文旅、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门常态化未成年人思想道德建设工作品牌，加强活动宣传力度，提升品牌工作影响力。〔责任单位：县文明办、县委网信办、县教育和体育局、县发展和改革局、县社会事务局、团县委、县妇联、县残联、县关工委、县文化广电和旅游局、县科协、县融媒体中心〕

（二）广泛开展主题活动，深化思想道德建设

3.广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。组织开展“新时代好少年”推选和学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动。加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。积极开展“我们的节日”、“道德讲堂”等活动，加强爱国主义教育，组织中小学生到本县内爱国主义教育基地和公益文化设施参观学习。〔责任单位：县教育和体育局、县委宣传部、县文明办、县文化广电和旅游局、县退役军人事务局、县高新区、县科协、团县委、县文联〕

（三）抓实文明校园创建，提升学校育人水平

4.推动文明校园创建活动向纵深拓展。依据依据《2020年廊坊市中小学校文明校园测评细则（试行）》对标创建，重点围绕“思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好”文明校园“六个好”开展工作，分层次分类别实施文明校园“十个一”建设（一个校史馆（展）、一枚校徽、一批社团组织、一系列校园文化活动、一批“善行功德榜”、一个家长委员会、一个校园网站、一个校园广播站、一个心理维护辅导站、一条维权热线），组织开展“文明礼仪从我做起”主题班会,开展“与不文明行为告别”宣誓仪式、“文明瞬间随手拍”、“劳动美”社会实践、“学习和争做新时代好少年”等教育实践活动，强化中小学生行为规范养成教育，教育和引导中小学生熟知创建文明校园“应知应会”内容，确保全县中小学校文明校园创建参与率达100%，推动创建工作向纵深拓展，使文明校园创建工作成为大厂县未成年人思想道德建设的响亮品牌。〔责任单位：县文明办、县教育和体育局〕 

5.培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。各中小学校扎实开展社会主义核心价值观主题实践活动，广泛开展各种思想道德教育实践活动。推出一批社会主义核心价值观优秀地方教材、校本教材和优秀案例。办好办精思想政治理论课，加强思想政治课程、主题班会（共青团、少先队）课、综合实践课程、校本课程等课程体系建设，将社会主义核心价值观融入课堂教学。组织开展社会主义核心价值观主题班会、读书会、演讲会、书画比赛、微作品大赛、核心价值观歌曲传唱等活动，深化学习教育效果，推动社会主义核心价值观进头脑。〔责任单位：县教育和体育局〕

6.常态化开展德育教育。各中小学校利用德育课和团、队活动加强对未成年人的思想道德教育，要开足课时，积极开展道德与法治课、思想政治课、团队活动课的优秀案例评选，常态化开展共青团、少先队活动。充分发挥学校主课堂、主阵地、主渠道作用，利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，通过主题实践、文化活动、养成教育、典型带动等方式，广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践活动、“阳光成长”心理健康教育活动等“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。〔责任单位：县教育和体育局、县公安局、团县委、县法院、县检察院、县司法局、县委宣传部、县文联、县文化广电和旅游局〕  

 7.加强师德师风建设。贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》要求，组织开展师德师风教育活动，组织教师认真学习中小学教师职业道德规范,制定师德师风建设实施方案,开展各种形式的师德教育活动。各学校定期举办师德培训班，建立师德师风评价体系，切实提高教师职业道德素养。〔责任单位：县教育和体育局〕 

8.建立家校联动机制。各中小学校建立学校家长委员会，办好家长学校，加强家校联系。建立家校联动机制，家长学校要制度健全，开展家庭教育培训和指导服务成效好，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成工作合力。〔责任单位：县教育和体育局〕

9.落实国家义务教育要求。各中小学校要平等对待进城务工子女入学，确保进城务工子女平等接受义务教育，严格落实控辍保学相关政策。〔责任单位：县教育和体育局〕

10.丰富素质教育内容。各中小学校切实实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求，开展体育课和体育大课间各项活动。开齐开足美育课程，充分利用艺术教育资源，对照《中小学生艺术素质测评办法》上好艺术教育课，完善艺术教育工作自评，展示艺术教育成果。各学校开齐开足劳动教育课程，组织开展劳动实践活动。〔责任单位：县教育和体育局〕

11.加强网络安全教育。开展预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网，防止网络沉迷和伤害，打造清朗的校园网络文化。〔责任单位：县教育和体育局、县委网信办〕

12.加强校园安全管理。建立健全中小学校安全管理机制，预防学校卫生、安全、人身伤害等责任事故发生，有相应安全预案。有符合标准的“物防、技防、人防、消防”设施。无占用、堵塞、封闭消防通道现象。〔责任单位：县教育和体育局、县市场监督管理局、县应急管理局〕

（四）加强校外阵地建设，优化家庭社会教育

13.积极发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。城市社区100%建立社区家长学校或家庭教育指导站点、社区未成年人文体活动中心(社区儿童之家），有场所、有设施、有活动安排，开展活动实。〔责任单位：县教育和体育局、县文明办、北辰街道、县妇联、县关工委〕   

14.夯实未成年人校外活动阵地建设。充分发挥爱国主义教育基地和青少年活动中心等各类公益性文化设施在未成年人思想道德建设方面的积极作用。县级青少年活动中心、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所管理规范，活动有实效。〔责任单位：县教育和体育局、团县委、县退役军人事务局、县文化广电和旅游局、高新区、县科协〕

15.健全完善校外未成年人心理健康辅导站。进一步完善县级校外未成年人心理健康辅导站环境建设、制度建设，加强心理健康教育，做好心理辅导和咨询工作。持续开展“心语护航 阳光成长”心理健康教育公益活动。组织中小学校举办心理健康活动课、心理主题班会，利用校外活动场所和乡村学校少年宫，组织有益于青少年身心健康的心理素质拓展训练。〔责任单位：县教育和体育局〕

16.规范校外教育、校外培训机构管理。加强校外教育、校外培训机构及活动管理，落实教育部专项治理要求，加大培训场所安全管理治理力度，将价值导向内容融入机构管理规定，对管理活动是否存在背离主流价值的现象进行督导检查。〔责任单位：县教育和体育局、县市场监督管理局、县公安局、县行政审批局、县应急管理局〕

（五）加大治理宣传力度，营造良好社会氛围

17.推进乡村学校少年宫建设。严格少年宫资金管理、按照规定程序做好资金拨付工作，指导各有关学校做到合理安排和规范使用，并对完善少年宫机制建设、提高建管用综合水平、增强动态监管职能、打造品牌活动项目等进行具体指导与安排部署，组织开展乡村学校少年宫检查考评工作。〔责任单位：县教育和体育局、县文明办、县财政局〕

18.开展互联网上网服务营业场所整治专项行动。进一步加强互联网上网服务营业场所管理，整治互联网、手机媒体淫秽色情、凶杀暴力和低俗信息，开展“净网行动”，取缔“黑网吧”。〔责任单位：县文化广电和旅游局、县公安局、县市场监督管理局〕

19.开展校园周边环境专项整治行动。加强中小学校周边环境整治，中小学校校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所；无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；无向未成年人出售香烟现象，香烟销售点在明显位置有“禁止向未成年人出售卷烟”标牌。校园周边治安、交通秩序良好有序。〔责任单位：县教育和体育局、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县文化广电和旅游局、县市场监督管理局、县行政审批局、县融媒体中心、县委网信办、县城市管理行政执法局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、团县委、各镇、北辰街道、高新区、县烟草公司〕

20.开展特殊群体未成年人关爱行动。分类建立完善外来务工人员子女、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等各类特殊群体的学生档案制度与帮扶制度，开展帮扶志愿服务和关爱行动。建立留守儿童关爱帮扶机制，组织开展生活帮助、亲情帮扶、司法援助、学业帮教等服务。积极保障进城务工人员子女权益，推动进城务工人员子女平等接受义务教育，改善农民工子女就学条件。〔责任单位：县社会事务局、北辰街道、县妇联、县残联、县教育和体育局、县公安局、县交通运输局、县关工委〕

21.开展“反校园欺凌”宣传教育活动。充分利用学校教育、家庭教育、社会教育阵地，向师生、家长开展校园反欺凌教育宣传，广泛宣传法律知识和典型案例。〔责任单位：县教育和体育局、县公安局、团县委、县司法局、县法院、县检察院〕

22.开展未成年人思想道德建设工作主题宣传活动。在媒体开设未成年人思想道德教育专题专栏，发挥电视、广播、网络、微信客户端等媒体的作用，宣传各级党委、政府加强未成年人思想道德建设的决策部署，引导未成年人思想道德建设工作向纵深拓展；推广宣传各部门开展关爱和保护未成年人工作的好经验、好做法，营造关爱未成年人健康成长的良好社会环境。〔责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县委网信办〕

23.开展关爱和保护未成年人健康成长公益广告宣传。县级新闻媒体、社会媒介、校园周边在重要时段、专门版面、显著位置、公共场所，做好关爱和保护未成年人公益广告设置、刊播、展示工作，发挥好公益广告在教育引导未成年人中的积极作用，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会氛围。〔责任单位：县委宣传部、县教育和体育局、县融媒体中心、县委网信办、县住建局、县退役军人事务局、县交通运输局、县行政执法局、县文化广电和旅游局、高新区、县市场监督管理局〕

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2020年5月）。各相关单位要深入贯彻落实2020年廊坊市未成年人思想道德建设工作会议精神和全县未成年人思想道德建设创建工作推进会议精神，抓好本实施方案各项任务的组织实施。5月底前，各相关单位根据本方案制定具体工作方案，按照有关任务分解分别明确创建任务、措施及完成时限。并将部门工作方案及电子版报送县创城办106室。

（二）重点行动推进阶段（2020年5月—6月）。5月上旬，全县各相关单位要按照工作职能，对照五项重点任务，组织开展推进工作。5月中旬至6月下旬，组织开展全县未成年人思想道德建设工作检查测评，聚焦难点问题、薄弱环节进行整治攻坚、专项提升，全力落实各项任务，全面推进创建工作。

（三）整体提升阶段（2020年7月）。7月10日前，全县各相关单位要进行全面“回头看”，建立已达标项目和未达标项目台账。7月，对未达标项目，全县各相关单位要分别制定具体工作措施，集中突破，推进工作，实现全面达标。

（四）常态巩固提升阶段（2020年8月之后）。以常态创建为原则，总结经验，改进方法，健全完善常态工作机制，全面巩固提升未成年人思想道德建设工作成果。

四、有关要求

（一）高度重视。未成年人思想道德建设是一项战略工程，是全国文明城市测评的前置条件和重要内容。全县各相关单位要真正从思想上重视起来，认真按照任务分工要求，召开专题会议研究具体措施和方案，确保把各自承担的未成年人思想道德建设工作任务抓在手上，落到实处。

（二）突出重点。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，重点培育未成年人思想道德建设工作品牌，推动文明校园创建活动向纵深拓展，下大力气整治校园周边环境，积极做好关爱保护未成年人健康成长的宣传工作。

（三）注重实效。全县各相关单位要高度重视，切实提高思想认识，深入研究未成年人思想道德建设工作的内容、要求和方法，不断探索在新时代做好未成年人思想道德建设工作的新思路，确保各项工作任务抓紧、抓好、抓实，促进未成年人思想道德建设工作不断上台阶、上水平。

附件：

8大厂回族自治县未成年人思想道德建设工作领导小组成员名单.doc

2020年大厂县未成年人思想道德建设重点任务分解表8.doc