各镇（北辰街道）、高新区，县直各有关单位：
    《大厂回族自治县2019—2020年文明社区创建工作实施方案》已经县文明委领导同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

大厂回族自治县精神文明建设委员会
                            2019年4月29日

大厂回族自治县2019—2020年文明社区创建工作实施方案

　   为深入推进我县文明社区创建工作，全面提升社区居民文明素质和社区文明程度，根据《2019年全国文明县城创建工作方案》（大发〔2019〕6号），制定本实施方案。
     一、指导思想
   以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展文明社区创建，夯实文明社区创建“硬件”和“软件”基础，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建基础设施配套、生态环境优美、公共秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心的现代文明社区，为2020年实现全国文明县城创建目标奠定坚实基础。 
  二、工作目标
     在全县社区普遍开展文明社区创建工作，到2019年底,全部达到全国文明县城测评体系验收标准。
  三、创建重点
   （一）筑牢社区管理基础。健全完善社区党支部、居民委员会等组织机构，选派素质高、能力强、有干劲的优秀人才到社区工作，规范社区工作日常管理，完善社区工作人员岗位职责、服务流程、激励惩戒等制度，提升社区工作运行效率和服务水平。加强社区党组织、社区居委会对业主委员会、物业服务企业的指导与监督，形成党支部牵头，社区居委会、业主委员会、居民代表、物业公司参与的“五位一体”社区民主决策管理机制。探索实施“楼长制”、“片长制”等社区有效治理模式，推动社区管理服务制度化、科学化、规范化。
    牵头单位：县委组织部、县社会事务局、县住建局
    责任单位：北辰街道、高新区、各镇
  （二）改善社区工作环境。按照每个社区办公用房面积300平方米的标准，我县仍有部分社区办公用房面积不达标。针对此类问题，通过租赁、共建等方式，确保社区办公用房面积全部达标。健全社区综合文化服务中心、家长学校、新时代文明实践中心、晨晚练体育活动点等功能，完善各项管理制度，确保功能齐全、运转正常，满足日常工作需求。
      牵头单位：县社会事务局
     责任单位：北辰街道、高新区、各镇
  （三）改造提升老旧小区。针对老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，对全县老旧小区进行改造提升，实现“五有”目标：“有安全防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理”的基本物业服务，提升老旧小区居民生活环境和生活质量。
      牵头单位：县住建局
     责任单位：北辰街道、县执法局、县交警大队、高新区、各镇
  （四）开展社区面貌治理。开展社区治理“五乱”专项行动。1.治理乱停车。加强社区车辆停放管理，开展“僵尸车”专项清理，加大对占用消防车通道等违法行为整治力度。着力缓解“停车难”，推广智慧停车，鼓励和引导增设停车位，稳步推进电动汽车、电动自行车充电设施建设。2.治理乱堆放。清理社区内公共区域乱堆放的杂物、大件垃圾和绿化垃圾，落实装修垃圾临时堆放点。3.治理乱种养。开展社区毁绿种菜、不文明养宠、散养家禽专项整治工作。4.治理乱张贴。清除小区内各类非法小广告、非法张贴、涂写、刻画等，拆除废弃和违规广告，规范广告设置。5.治理乱拉挂。开展对在未经允许的公共空间吊挂晾晒、摆放物品等行为专项治理。规范户外缆线敷设，实施架空线“上改下”。规范室外集中晾晒，提倡统一划定固定区域。
      牵头单位：北辰街道、高新区、各镇
     责任单位：县住建局、县执法局、县交警大队、县公安局、县委网信办
   （五）深化志愿服务活动。发展巾帼、团员、党员等各类学雷锋志愿服务组织，依托社区学雷锋志愿服务站，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台，完善社区志愿者公开招募、登记注册机制，努力使社区注册志愿者达到常住人口总数的13%以上。以入户走访为载体，组织开展纠纷调解、教育培训、义演义诊、扶贫帮困等形式多样的学雷锋志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务活动常态化、制度化，建设家庭和睦、邻里守望、团结互助、平等友爱的社区，使居民对志愿服务活动的认同率和支持率达到90%以上。
      牵头单位：县文明办
      责任单位：北辰街道、高新区、各镇、县妇联、团县委、县直工委、县法院、县教育和体育局、县文化广电和旅游局、县卫生健康局、县社会事务局
   （六）推进文明引领行动。充分发挥宣传栏、宣传橱窗、文化墙等宣传主阵地作用，广泛刊登图说我们的价值观、讲文明树新风等公益广告，营造文明和谐的浓厚氛围。深化“我们的节日”主题活动，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体和民俗活动，大力弘扬中华优秀传统文化。健全完善社区道德评议机制，挖掘、培树和宣传社区道德模范、好人好事，用身边事教育身边人，引导社区居民崇德向善。组织居民开展文明家庭创建活动，培育良好家风家教，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。
     牵头单位：县文明办
    责任单位：北辰街道、高新区、各镇、县妇联
  四、工作要求
  （一）高度重视，精心部署。社区是城市最基本的构成单元，文明社区创建是文明县城创建的基础。全县各相关单位要把文明社区创建工作列入本单位重要议事日程，高度重视，加强领导，组织力量，落实责任，制定切实可行的创建工作方案和实施计划，有计划、分步骤地开展创建活动。要建立创建目标责任制，按照创建标准，分解工作任务，落实创建措施，设计创建载体，丰富活动内容，严格管理，确保各项工作任务的落实。
  （二）加大投入，统筹推进。全县各相关单位要把握好文明社区创建的切入点和落脚点，合理谋划，统筹协调各方面力量，整合各部门资源，从人财物方面加大文明社区创建投入力度，推动机关企事业单位面向城乡社区开放文化、教育、体育等活动设施，多渠道、多方面为文明社区创建提供强有力的保障。
  （三）丰富活动，营造氛围。全县各相关单位要把文明社区创建与“三深化 三提升”结合起来，与研究解决社区居民普遍关心的重点热点难点问题结合起来，充分调动广大群众的积极性，广泛发动群众共同参与文明社区创建工作。要不断增强创建活动的渗透力和影响力，采取多种形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。