创新突破乘势而上

加速融入副中心一体化发展

大厂回族自治县第十六届人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议大厂回族自治县第十届委员会第四次会议，在全体代表和委员的共同努力下，圆满完成了各项议程，胜利闭幕。会议期间，全体代表和委员认真履职尽责、积极建言献策，表现出了饱满的政治热情、良好的精神风貌和较高的议政水平。这是一次团结民主、求真务实的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。我们对大会圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的一年，全县上下认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓北京城市副中心加快建设重大机遇，坚持“民族团结、生态优先”总原则，“北京城市副中心后花园”定位和“全民服务副中心”发展思路，推动自治县各项工作迈出了新步伐。这是全县广大干部群众创新实干、团结拼搏的结果，也是人大代表和政协委员共同努力、辛勤工作的结果。

2020年，全县工作目标和任务已经明确。县“两会”的胜利闭幕，标志着落实各项决议的开始。我们要全面贯彻党中央和省市县委各项决策部署，特别是围绕“把全民服务副中心往实里深里做，在服从服务中加快融入一体化发展”，确保新时代建设经济强县、美丽大厂取得新成效。当前，京津冀协同发展已经到了非常关键的时期，就我县而言，已经进入到了与北京城市副中心一体化发展的时期，进入到了北京市委、市政府主动将优质产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局的时期。面对千载难逢的机遇，我们要认识到，大厂县域小，建县历史短，公共积累薄弱，资源禀赋不充裕。在协同发展中实现大跨越，我们还面临一些新挑战、新问题，没有惯例可依、没有捷径可走，必须进一步解放思想，创新突破，以强烈的使命担当积极融入副中心一体化发展。

我们要在坚决落实党中央精神和省市委决策部署的前提下不断创新突破。建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策，是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略举措。省市委全会将京津冀协同发展作为重大政治任务，进行了全面安排部署。要把推进协同发展作为全县一项长期政治任务，全面学习贯彻习近平总书记关于协同发展的重要讲话精神，坚决贯彻上级党委、政府有关工作部署，立足县域实际，服从服务协同发展大局，加快发展自己。要坚定大厂发展目标、发展定位、发展布局不动摇，集全县之力、尽为政之责，在规划实施上有大动作，在重大项目建设上有大手笔，在重点领域突破上有大进展，实现与北京的深度对接融合、一体化发展。要对标对表协同发展目标任务，一项一项拉出清单，明确责任单位和完成时限，加强督导调度，确保各项任务在大厂落地落实。

我们要把大厂放在北京城市副中心大坐标系中不断创新突破。要打破“一亩三分地”思维，把大厂放在北京城市副中心大坐标系中去谋划、去定位，在区域分工合作中找准大厂发展方向，聚焦影视文创、智能制造、都市食品和高端服务业，促进产业集群发展，为北京城市副中心提供高质量的产业配套。要辩证认识一二三产关系，不为传统产业和一般县域观念所束缚，坚定“北京城市副中心后花园”定位，把大厂打造成北京城市副中心的学区、社区、园区和后勤保障基地，提升大厂在协同发展中的体量和地位。要保持紧密联系，做好内外沟通、上下协调。持续与北京市党委、政府部门以及社会各界沟通对接，在副中心优质产业、基础设施、公共服务延伸布局方面争取更多资源；紧盯廊坊市北三县与北京市通州区协同发展三年行动计划，加强与省市对口部门沟通对接，争取更多政策、资金支持，下好先手棋、打好主动仗。

我们要主动对标副中心建设标准不断创新突破。实现与北京城市副中心一体化发展，我们在基础设施、公共服务、社会管理等方面，还有许多短板需要补齐。要按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，严格落实北三县与通州区“四统一”决策部署，同步跟进北三县与通州区协同发展最新规划，高起点谋划、高标准推进、高质量落实各项建设。要按照“一城两区多小镇”发展格局，科学有序统筹产业、交通、基础设施和公共服务等功能空间和布局，瞄准非首都功能转移，建设更高水平的承接载体。要全面加强管控，对产业发展、城镇建设、生态环保实行清单管理，铁腕推进“两违”治理、贴边建设整治和大气污染防治工作，全力做好安全稳定各项工作，当好河北首都政治“护城河”排头兵。

我们要以敢为天下先的胆略不断创新突破。要筑牢基础、营造环境，在吸引副中心优质产业延伸布局上取得新成效。落实河北省“三创四建”和廊坊市“三个建设年”活动要求，营造一流营商环境、优质生态环境、和谐社会环境，吸引更多副中心优质产业向大厂聚集。要敢于担当、肯于付出，在促进副中心重大基础设施延伸布局上积极作为，建立工作专班，提供要素保障，强化项目服务，确保重大项目落得下、建得成。要敞开胸怀、拿出家底，在承接副中心公共服务项目上不算小账，在教育医疗、交通环保、文化旅游、就业服务等方面，加强对接合作，为副中心建设作贡献。要持续深化、加强对接，推进“全民服务副中心”行动向纵深发展，发挥大厂人缘、地缘优势，推动全县各级各部门、社会各界，在信息、技术、资金、人文等方面加强交流交往交融，不断扩大成果，提升群众生活水平。

我们要以主动虚心学习的态度不断创新突破。新时代新的任务需要我们学习新的知识，运用新的理念，找到新的解决问题的办法。绝不能用我们过来的经验简单地应对新的工作，那样只能耽误大厂的发展。我们在研究工作的时候，用新时代的新标准衡量，肯定有不能再走的老路。但是，围绕工作目标，我们在说不行的时候，更要说怎样才行，一定要说出可行的办法，这样才是尽到了我们的责任。全县上下各级干部要积极行动起来，针对遇到的新问题，开展新领域新知识的学习，及时解决与副中心一体化发展中遇到的诸如生态建设、土地难题、大项目开发建设以及“四统一”方面的具体问题。

我们要以说干就干、干就一流的成果检验创新突破。全县各级各部门要按照大会确定的目标任务，坚定必胜信心，敢于担当、置身度外，不断开创工作新局面。要完善领导责任体系，实现与副中心一体化发展，各级领导必须强化政治责任、领导责任、工作责任，冲在前、干在前，带好头、作表率，重大问题亲自上手，关键时刻靠前指挥，一级抓一级，层层抓落实。要实行分工负责机制，对分管领域的工作要敢抓敢管、敢于碰硬，尽心尽责把各项工作做细做深做实。要完善工作推进体系，强化工作责任落实，对标对表各项工作要求，认真谋划工作举措，制定完成任务的时间表和路线图，以钉钉子精神一件一件抓好落实。要完善统筹协调机制，坚持“四个工作法”和“四抓四促法”，提高工作质量和效率。要完善考核问责体系，制定科学管用的考核办法，紧贴部门工作实际，进一步完善领导班子和领导干部考核评价体系，真正发挥考核指挥棒作用；聚焦大事要事，加强督查问效，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决纠治慢作为、不作为、乱作为，对失职失责、造成严重后果的坚决追究责任；完善容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责，营造奋发作为、干事创业的浓厚氛围。

各位代表和委员要肩负起时代赋予的重任，围绕县委、县政府中心工作，加强调查研究，积极建言献策，在密切党同人民群众的联系中发挥好桥梁纽带作用，在推进大厂经济社会更好更快发展中发挥好模范带头作用，凝聚全县人民在服从服务中加快融入一体化发展的强大正能量。

历史赋予我们的使命光荣而艰巨，人民对我们的期盼殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省市委决策部署，落实好县委十一届六次全会精神和县“两会”各项决议，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、创新突破，说干就干、干就一流，为加快建设新时代经济强县、美丽大厂而努力奋斗，以优异成绩迎接建县65周年！